日前召開的2017年中國人民銀行分支行行長座談會指出，圍繞實體經濟，全面提升金融服務效率和水平。會議強調，“支持和引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的支持力度”“堅持以實體經濟需求為導向，繼續推進金融產品創新”。這些要求，是對全國金融工作會議精神的具體落實，是做好今后一個時期金融工作的重要任務。

今年以來，面對復雜多變的國內外形勢，我國經濟形勢保持了穩中向好態勢，金融對實體經濟的支持較為穩固。但同時也要看到，金融業發展中還存在不少矛盾和問題，金融服務實體經濟的效率和水平還要進一步提升。

一方面，我國貨幣信貸依然處于歷史高位，社會融資規模也不斷創出新高，但實體經濟中卻一直存在部分領域融資難、融資貴的問題，資金“脫實向虛”等亂象值得警惕。近幾年，隨著金融綜合經營的快速發展以及金融創新的深化，各類金融機構以創新之名開發了不少長鏈條、跨行業、跨市場、層層嵌套、結構復雜的金融產品。這類產品中的不少資金最終流向了房地產、地方融資平臺、基礎設施建設等領域，既增加了金融體系風險隱患，又由于鏈條較長，抬高了社會融資成本。同時，部分資金在金融體系內部滯留時間延長，自我循環、自我買賣，加劇了資金“脫實向虛”。

另一方面，在經濟進入新常態后，資金的邊際效率出現下降，資金的配置結構亟待優化。此前幾年，信貸資源更多流向效率較低的行業和部門，導致貸款對經濟的拉動力下降。有研究結果顯示，2003年至2007年，我國貸款的經濟增長彈性為0.73，2008年至2013年，我國貸款的經濟增長彈性下降至0.47。這意味著，人民幣貸款增速每提高1個百分點，經濟增速提高由此前的0.73個百分點下降至0.47個百分點。與此同時，企業部門尤其是國有企業杠桿率持續攀升，房地產、基建等行業貸款占比較高，大量“僵尸企業”占用了較多信貸資源。

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。不管是資金“脫實向虛”、“以錢炒錢”，還是邊際效率下降、配置不合理，都顯示出金融服務實體經濟的效率有待提升。因此，金融要回歸本源，把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平。

全面提升金融服務實體經濟效率和水平，需要加強和改善宏觀調控，創新調控思路和方式，繼續實施穩健中性的貨幣政策。面對錯綜復雜的經濟金融形勢，穩健中性的貨幣政策需要更好地把握“穩”和“進”的關系，把握好平衡，把握好時機，把握好度，處理好穩增長、調結構、控總量的關系，靈活運用多種貨幣政策工具組合，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定，把握好去杠桿和維護流動性基本穩定的平衡，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。穩健中性的貨幣政策還要進一步完善調控模式，強化價格型調節和傳導機制，增強利率調控能力，發揮政策利率信號，有效引導資金流向，提高金融資源配置效率。

全面提升金融服務實體經濟效率和水平，需要優化金融結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系。當前，我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結構性失衡，必須從供給側結構性改革上想辦法，不斷優化金融結構。優化金融結構，要堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持新的發展理念，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，大力發展普惠金融、綠色金融，推進金融精準扶貧。優化金融結構，要優化金融市場體系，完善融資結構，建設直接融資和間接融資協調發展的金融市場體系，提高直接融資比重。優化金融結構，要優化金融機構體系，推動大型銀行戰略轉型，發展中小銀行和民營金融機構。

全面提升金融服務實體經濟效率和水平，需要繼續深化金融體制改革，穩步擴大金融業對外開放，構建現代金融監管框架。我國金融業發展壯大的經驗表明，改革開放是金融業取得重大成就的關鍵一招，是金融業效率提升的動力之源。當前，我國金融業改革開放已經進入新的歷史時期，必須要堅定深化金融業改革，擴大金融業對外開放。深化金融體制改革，需要深入推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率市場化形成機制；深化金融體制改革，需要加強金融監管協調，強化宏觀審慎管理和逆周期調節，加強對系統重要性金融機構和金融基礎設施的統籌監管，繼續推進金融業綜合統計和監管信息共享。開放也是改革，要合理安排開放順序，對有利于保護消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的領域要加快推進。

黨的十九大將于下半年召開，做好金融工作意義重大。我們要堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，全面提升金融服務實體經濟效率和水平，促進經濟和金融良性循環、健康發展。